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外 判 指 政 府 部 门 与 外 间 服 务 供 应 商 之 间 的 合 约 安 排 , 让 有 关 供 应 商 提 供 指 定 服 务 并 向 部 门 收 取 费 用 。 政 府 鼓 励 部 门 外 判 , 以 改 善 服 务 的 效 率 及 质 素 。
外 判 能 够 配 合 政 府 的 「 大 市 场 , 小 政 府 」 政 策 。 妥 善 的 外 判 安 排 , 可 让 政 府 利 用 自 由 市 场 提 供 更 佳 服 务 , 并 集 中 资 源 处 理 必 须 由 公 务 员 负 责 的 政 策 事 宜 , 以 及 执 行 监 管 和 提 供 法 定 服 务 等 职 能 。 外 判 能 提 高 生 产 力 和 效 率 , 对 政 府 和 市 民 都 有 利 。
政 府 外 判 服 务 的 一 般 原 因 包 括 ∶
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改 善 现 有 服 务 , 并 应 付 服 务 需 求 的 增 长 及 新 增 服 务 的 要 求 ;
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务 求 提 高 成 本 效 益 及 效 率 ;
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更 灵 活 地 回 应 浮 动 不 定 的 需 求 ;
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控 制 公 务 员 人 数 的 增 长 ;
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利 用 市 场 的 新 技 能 及 科 技 ; 以 及
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削 减 成 本 。
外 判 的 成 功 因 素
要 外 判 取 得 成 果 , 部 门 应 该 办 妥 以 下 工 作 :
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厘 定 明 确 的 目 标 ;
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明 确 界 定 所 需 服 务 范 围 和 水 平 ;
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在 拟 备 合 约 和 监 管 合 约 的 履 行 情 况 时 , 不 但 要 专 注 , 还 要 付 出 足 够 的 时 间 和 资 源 ;
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订 定 适 当 的 甄 选 准 则 和 评 分 制 度 , 用 以 挑 选 合 适 的 服 务 提 供 者 ;
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与 内 部 员 工 有 效 地 沟 通 , 争 取 支 持 ;
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策 划 和 管 理 转 变 服 务 提 供 者 的 过 渡 安 排 ;
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订 定 相 关 的 可 衡 量 服 务 指 标 以 便 作 出 表 现 汇 报 及 监 察 ; 以 及
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与 服 务 提 供 者 有 效 地 沟 通 。
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