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外 判 指 政 府 部 門 與 外 間 服 務 供 應 商 之 間 的 合 約 安 排 , 讓 有 關 供 應 商 提 供 指 定 服 務 並 向 部 門 收 取 費 用 。 政 府 鼓 勵 部 門 外 判 , 以 改 善 服 務 的 效 率 及 質 素 。
外 判 能 夠 配 合 政 府 的 「 大 市 場 , 小 政 府 」 政 策 。 妥 善 的 外 判 安 排 , 可 讓 政 府 利 用 自 由 市 場 提 供 更 佳 服 務 , 並 集 中 資 源 處 理 必 須 由 公 務 員 負 責 的 政 策 事 宜 , 以 及 執 行 監 管 和 提 供 法 定 服 務 等 職 能 。 外 判 能 提 高 生 產 力 和 效 率 , 對 政 府 和 市 民 都 有 利 。
政 府 外 判 服 務 的 一 般 原 因 包 括 ︰
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改 善 現 有 服 務 , 並 應 付 服 務 需 求 的 增 長 及 新 增 服 務 的 要 求 ;
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務 求 提 高 成 本 效 益 及 效 率 ;
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更 靈 活 地 回 應 浮 動 不 定 的 需 求 ;
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控 制 公 務 員 人 數 的 增 長 ;
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利 用 市 場 的 新 技 能 及 科 技 ; 以 及
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削 減 成 本 。
外 判 的 成 功 因 素
要 外 判 取 得 成 果 , 部 門 應 該 辦 妥 以 下 工 作 ︰
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釐 定 明 確 的 目 標 ;
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明 確 界 定 所 需 服 務 範 圍 和 水 平 ;
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在 擬 備 合 約 和 監 管 合 約 的 履 行 情 況 時 , 不 但 要 專 注 , 還 要 付 出 足 夠 的 時 間 和 資 源 ;
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訂 定 適 當 的 甄 選 準 則 和 評 分 制 度 , 用 以 挑 選 合 適 的 服 務 提 供 者 ;
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與 內 部 員 工 有 效 地 溝 通 , 爭 取 支 持 ;
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策 劃 和 管 理 轉 變 服 務 提 供 者 的 過 渡 安 排 ;
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訂 定 相 關 的 可 衡 量 服 務 指 標 以 便 作 出 表 現 匯 報 及 監 察 ; 以 及
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與 服 務 提 供 者 有 效 地 溝 通 。
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